近日，国务院印发《生物产业发展规划》(以下简称《规划》)，明确生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业，到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。
　　“十一五”以来生物产业产值年均增速22.9%
　　但仍存在存在行业管理机制不健全等不少问题
　　《规划》指出，我国推动生物技术研发和产业发展已有30多年的历史，“十一五”以来，生物产业产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现总产值约2万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一定基础。
　　当前，我国面临日趋严峻的人口老龄化、食品安全保障、能源资源短缺、生态环境恶化等挑战，为保障人口健康、粮食安全和推进节能减排，亟需加快新型药物、作物新品种、绿色种植技术、生物燃料和生物发电、生物环保技术、生物基产品等开发培育和推广应用。
　　同时要清醒地看到，我国生物产业还存在行业管理机制不健全、市场准入政策法规体系不完善、科研与产业结合不紧密、缺乏具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的小企业群体等突出问题。
　　2013—2015年生物产业产值年均增速保持在20%以上
　　到2020年生物产业发展成为国民经济的支柱产业
　　根据《规划》，到2015年，我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力，对经济社会发展的贡献作用显著增强，在全球产业竞争格局中占据有利位置。到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。
　　其中，结构布局方面，生物产业重点领域实现全面发展，新业态健康成长，重点区域实现特色发展、错位发展，产业结构得到优化。培育一批具有国际竞争力的龙头企业和富有创新活力的中小企业，形成一批具有自身特色与国际影响力的产业集群和优势产业链。2013—2015年，生物产业产值年均增速保持在20%以上。到2015年，生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番，工业增加值率显著提升。
　　《规划》明确七大重点领域和主要任务
　　到2015年生物制造产业年产值达到7500亿元
　　《规划》明确了生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保、生物服务等七大重点发展领域和主要任务。
　　在提升生物医药产业竞争力方面，《规划》要求组织实施生物技术药物发展、通用名药品高品质发展等行动计划，加快生物技术药物、化学药物、中药等新产品与新工艺开发和产业化，做大做强生物医药产业。2013年～2015年，生物医药产业产值年均增速达到20%以上，推动一批拥有自主知识产权的新药投放市场，形成一批年产值超百亿元的企业，提高生物医药产业集中度和在国际市场中的份额。
　　在推动生物制造产业规模化发展方面，《规划》要求，到2015年，生物制造产业年产值达到7500亿元，生物基产品和生物工艺对石油化工原料及传统化学工艺的替代取得重大进展，发酵产业的国际竞争力显著提高。
　　完善准入政策
　　鼓励金融机构对生物产业发展提供融资支持
　　为确保《规划》的顺利实施，我国提出了系列保障措施，包括完善准入政策，加强需求激励，完善创新激励等。
　　准入政策方面，《规划》提出，建立健全生物产业新产品进入市场的高效审查机制和监督机制，依法完善药品、医疗器械、生物农药、生物肥料的审批制度，进一步完善转基因农产品行业准入管理、生物安全管理和上市审批制度，加速高品质新产品的市场应用。全面推行高品质产品行业标准，促进产业健康发展。健全合同研究和委托制造的管理体制机制，进一步强化技术孵化、产品检验、技术服务等公共技术服务，大幅降低初创企业的外部投资成本。
　　创新激励方面，《规划》提出，研究完善引导生物企业加大长期研发投入的财税激励机制。通过国家创业投资引导资金，推动设立一批从事不同阶段投资的专业型生物产业创业投资机构，鼓励金融机构对生物产业发展提供融资支持，引导担保机构积极提供融资增信服务。鼓励相关企业、人才、资金等向生物产业基地集聚。完善国有企业经营业绩评价考核指标体系，鼓励国有企业加大生物产业技术创新力度。完善生物技术知识产权保护机制，依法保障知识产权所有者的权益，研究建立生物产业领域重大经济科技活动知识产权评议制度，提高创新效率和质量。(来源：中国中小企业信息网)