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银监会:小微企业金融服务 今年要抓政策落实

2014-06-06

  据了解,目前,小微企业面临融资贵、融资难的问题。而融资贵和融资难是各种综合因素叠加起来的一个结果,是长期存在的。
  对于小微企业金融服务,中国银监会银行监管二部主任杨丽平表示,银监会一直高度重视小微企业金融服务问题,2006年成立了小微企业金融服务办公室。通过这些年的工作,还是取得了很多成效,包括小微企业贷款的数量在不断地增加,小微企业的服务机构也在不断地增加。从银监会的本职出发,通过差异化的监管措施,包括存贷比、包括单列信贷指标等,引导银行业金融机构加强和改进小微企业金融服务。比如发行了小微企业金融债,到目前为止小微企业金融债已经发行了近5000亿。这近5000亿小微企业金融债在存贷比当中不计算。另外,在计算风险资产的时候,我们对小微企业的风险资产也是按照75%来计算的,而不是按照100%来计算的。这些差异化的监管政策,应该说引领了银行业的金融机构在更好的解决小微企业融资难和融资贵的问题上发挥了作用。
  杨丽平指出,下一步,就银监会而言,今年要做的还是要抓政策落实。政策落实方面,今年出了一个12条政策落实,对差异化的监管政策做进一步明确,对保证信贷的投放、信贷的存量和增量也作了严格的要求,包括提高对小微企业贷款的容忍度。在这个容忍度范围内,监管会充分考量银行业金融机构风险管理能力,风险定价中风险覆盖的情况。如果不良贷款率在容忍度的范围之内,我们在对它的监管评价方面不会受到影响。同时,我们也鼓励银行内部改革和完善绩效考核激励政策,形成正向考核和引导。另外,今年银监会还会积极地推广一些好的做法和经验。比如,关于过桥贷款。此外有些地方政府也采取了措施,比如说江苏省政府专门有一个基金,就是做垫付续贷本金的一个基金,这些好的做法,我们都会在今后的工作中进一步推广。
  “融资贵、融资的问题是现实存在的,希望社会各界和各职能部门共同关注,相互配合,一起努力,研究解决。”杨丽平说。
  中国银监会副主席王兆星会上表示,从根本上来缓解或者解决企业特别是小微企业融资难、融资贵的问题,从根本上还必须要增加资金的有效供给。在增加资金有效供给总量的同时,来进行有效的结构配置,有效的结构调整。所以,增加有效资金供给,除了增量、存量下功夫以外,恐怕也要扩大资金的渠道和来源。不能单纯依靠银行信贷这一条渠道,而应该发展更多方式、更多渠道的资金供给。这里包括银行以外的,甚至包括影子银行的一部分,也就是说,除了传统的银行信贷之外,还有很多的融资方式、融资渠道,包括所谓的影子银行当中的一些小额贷款公司、信托、私募基金等等,也是资金供给的有效渠道之一,对支持实体经济、解决融资难、融资贵的问题起到了一定的补充作用。
  但是,王兆星指出,这里有些金融活动由于缺乏规范、透明、风险控制以及有效监管,所以可能会形成一定的风险,甚至会形成很大的风险,损害投资者的利益。所以,我们必须一方面扩大资金的有效供给,支持多方式、多渠道的资金供给,对一些不透明、不规范,而且缺乏监管的要进行有效规范和监管,使其更加健康地发展,支持实体经济、增加资金有效供给,对缓解融资难、融资贵的问题起到一个重要的补充作用。