据了解，近年来，河南省融资担保行业在支持小微企业和“三农”应对经济下行压力、提供融资担保服务方面发挥了不可替代的作用。同时，融资担保行业还存在资本实力较弱、担保服务能力不强、法人治理结构不完善、内部经营不规范等问题。

      为尽快解决好这些问题，实施意见明确提出，要坚持融资担保行业“准公共产品”功能定位，突出小微企业和“三农”融资担保主业导向，围绕产业转型升级要求，重点加大对创业创新、劳动密集和成长型小微企业与“三农”的融资担保支持力度。确保小微企业和“三农”融资担保业务较快增长，融资担保费率保持较低水平。在保户数占比５年内达到不低于６５％的目标；到２０２０年，河南省融资担保机构注册资本达到５００亿元以上，形成４０００亿元以上的担保能力。

       在风险防控方面，实施意见提出，充分发挥政府参与和引导作用，充分利用国家融资担保基金，未来将研究设立河南省政府性担保基金，推动建立政银担三方共同参与、共担风险的机制和合作模式，实现小微企业和“三农”融资担保风险在政府、银行业金融机构和融资担保机构之间的合理分担。

       按照“减量增质、做精做强”的要求，河南省将大力发展政府支持的融资担保机构，积极培育有较强实力的商业性担保机构，着力加强再担保机构建设，基本形成数量适中、结构合理、竞争有序、稳健运行的机构体系。